17 января 2020 | Просмотров 26061

Специальная оценка условий труда кардинально изменила подход к назначению работникам гарантий и компенсаций за вредность. Работодателю не всегда понятно, что делать с результатами спецоценки – кому назначить льготы, а кому отменить. И главное – как это все правильно оформить.

Ключевые проблемы

• На какие льготы и компенсации может претендовать работник?
• Как оформить назначение или отмену льгот?
• Как правильно прописать гарантии и компенсации в коллективном договоре?
• Правовая база

Игорь ЧЕБОТНЯГИН Директор SRG-ECO

Самые необходимые нормативные акты по этой теме вы найдете здесь.

 

На какие льготы и компенсации может претендовать работник 

Сегодня основанием для назначения льгот являются конкретные условия труда работника, а не включение должности в какой-либо список или перечень производств.

Принципиальным является и положение статьи 219 Трудового кодекса, согласно которой гарантии и компенсации не устанавливаются, если на рабочих местах обеспечены безопасные условия труда.

Чтобы стимулировать работодателя улучшать условия труда, предусмотрены разные виды гарантий и компенсаций в зависимости от класса (подкласса) условий труда (подробнее в таблице ниже).

Таблица. Сравнение гарантий и компенсаций, которые предоставлялись при аттестации рабочих мест и предоставляются сейчас при спецоценке условий труда.

Класс условий труда	Доплата 4 %	Дополнительный отпуск (от 7 дней)	Сокращенная рабочая неделя (36 часов)
АРМ	Опасный	4	да	да	да
Вредный	3.4	да	да	да
3.3	да	да	да
3.2	да	да	да
3.1	да	да	да
Допустимый	2	нет	нет	нет
Оптимальный	1	нет	нет	нет
СОУТ	Опасный	4	да	да	да
Вредный	3.4	да	да	да
3.3	да	да	да
3.2	да	да	нет
3.1	да	нет	нет
Допустимый	2	нет	нет	нет
Оптимальный	1	нет	нет	нет

Необходимо учитывать, что вышеуказанные гарантии и компенсации можно назначать только по результатам проведения специальной оценки условий труда. Основываясь на результатах аттестации рабочих мест, установить или изменить гарантии и компенсации, согласно действующим положениям Трудового кодекса, невозможно.

Екатерина КУЗНЕЦОВА

Начальник отдела экономического анализа и мониторинга условий и охраны труда ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России (Москва)

«Гарантии и компенсации работнику устанавливаются по результатам спецоценки условий труда согласно статьям 92, 117 и 147 Трудового кодекса. Но у работника есть право не использовать компенсации, которые предоставляются в большем размере, чем установленный государством минимум, и получать вместо этого деньги. Например, работать обычные 40 часов в неделю (а не 36 часов), использовать только семь дней дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда (если работнику положен более длительный отпуск). Чтобы реализовать эти свои права, порядок, размеры и условия выплаты денежной компенсации должны быть закреплены в соответствующем отраслевом (межотраслевом) тарифном соглашении. Например, в каком размере оплачивать дополнительные часы работы, когда возможно удлинить рабочую смену и т. д. Нормы из отраслевого соглашения переносят в коллективный договор конкретного предприятия. И каждый работник в индивидуальном порядке принимает решение о реализации своих прав».

Результаты специальной оценки вступают в силу сразу же после ее завершения, то есть после утверждения комиссией отчета о проведении спецоценки. При этом у работодателя есть 30 календарных дней для ознакомления работников с ее результатами под роспись.

Если эксперт организации, проводящей спецоценку, установит необходимость назначения гарантий и компенсаций, то работник вправе получать их с момента утверждения отчета о спецоценке. Сведения о гарантиях и компенсациях вписывают в строку 040 карты специальной оценки условий труда.

Назначение гарантий и компенсаций следует оформлять дополнительным соглашением к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ), вступающим в силу с даты утверждения отчета о спецоценке. Обратите внимание, что в соглашении необходимо указывать конкретные размеры и виды предоставляемых гарантий и компенсаций.

В трудовом договоре с работником должна быть информация об условиях труда на рабочем месте и их характеристика (ст. 57 ТК РФ). Достаточно будет указать итоговый класс (подкласс) условий труда, который проставлен в строке 030 карты спецоценки.

Информацию об условиях труда обязательно нужно вносить в трудовой договор, даже если они признаны оптимальными или допустимыми, то есть когда льготы не назначают. Если условия труда на рабочем месте были задекларированы и карта спецоценки не составлялась, то в трудовой договор необходимо внести лишь информацию о том, что условия труда являются допустимыми (2-й класс).

Отмена ранее действующих гарантий и компенсаций проводится в таком же порядке, но только если работник согласен подписать дополнительное соглашение. Что делать, если работник отказывается работать в новых условиях, не согласен с результатами спецоценки и отменой льгот? Тогда условия трудового договора можно изменить согласно статье 74 Трудового кодекса.

Для этого работодателю необходимо уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца об изменениях трудового договора и их причинах.

Если работник не согласен с новыми условиями труда, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Когда такой работы нет или работник от нее отказывается, трудовой договор прекращается (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Если работник отказывается от ознакомления с результатами специальной оценки, он нарушает часть 2 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ.

Рекомендуем составить об этом акт, а также разъяснить работнику, что он вправе обжаловать результаты специальной оценки в судебном порядке и путем обращения в Государственную инспекцию труда. Сам факт ознакомления работника с результатами спецоценки не означает его автоматического согласия с ними.

Он вправе обратиться за разъяснениями по вопросам проведенной специальной оценки к работодателю, организации и эксперту, проводившим специальную оценку.

Нельзя забывать и про положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г.

№ 421-ФЗ: нельзя ухудшить компенсационные меры, если работнику до 1 января 2014 года фактически предоставлялись льготы за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, а сами условия труда не были улучшены.

Это требование распространяется на конкретных работников, подпадающих под данные условия. Если на это рабочее место был принят работник после 1 января 2014 года, то гарантии и компенсации назначаются по действующим положениям Трудового кодекса.

Пример

В ходе проводившейся до 2014 года аттестации рабочих мест работнику был установлен класс условий труда 3.1. Ему назначили повышенную оплату труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и сокращенную рабочую неделю. После этого была проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой класс остался прежним – 3.

1. В этом случае работодатель обязан сохранить данному работнику все виды фактически реализуемых гарантий и компенсаций в прежних размерах. Однако, если после 2014 года на данное рабочее место примут нового работника, то ему будет положена только повышенная оплата труда в размере не менее четырех процентов тарифной ставки (оклада).

При реализации положений статьи 74 Трудового кодекса нужно учитывать, что изменения условий трудового договора не должны ухудшать положение работника по сравнению с гарантиями, установленными коллективным договором или соглашениями. Поэтому рекомендуем педантично и буквально относиться к формулировкам в коллективных договорах (соглашениях). Рассмотрим три из них, которые встречаются наиболее часто.

• В первом случае, когда в коллективном договоре не прописаны основания для назначения гарантий и компенсаций, текст может выглядеть так:
• «Работникам, работающим по должностям сварщик, слесарь-механик, предоставляются следующие гарантии и компенсации: повышенная оплата труда в размере четырех процентов тарифной ставки (оклада)».
• Или «Работникам, работающим по должностям сварщик, слесарь-механик, предоставляются следующие гарантии и компенсации: повышенная оплата труда в размере четырех процентов тарифной ставки (оклада) за условия труда».

При таких формулировках работодателю не удастся отменить предоставляемые компенсации или снизить их размер по итогам специальной оценки, так как пропущено очень важное условие, связывающее их с результатами оценки условий труда – «за работу во вредных и (или) опасных условиях труда». Вне зависимости от класса условий труда на рабочих местах, даже в случае обеспечения оптимальных или допустимых условий труда, гарантии и компенсации должны будут предоставляться в полном объеме.

Второй вариант может предусматривать следующую формулировку:

«Работникам предоставляются следующие гарантии и компенсации: ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере семи дней, повышенная оплата труда в размере четырех процентов тарифной ставки (оклада), сокращенная рабочая неделя продолжительностью 36 часов за работу во вредных и (или) опасных условиях труда».

В этом случае, если условия труда признаются оптимальными или допустимыми, гарантии и компенсации подлежат отмене в полном объеме. Однако, если класс условий труда 3.1 или 3.

2, то снять, например, сокращенную рабочую неделю не удастся.

Таким образом, виды и объем гарантий и компенсаций останутся для всех работников, работающих во вредных условиях труда, едиными вне зависимости от класса (подкласса).

Третий вариант позволяет соблюсти дифференцированный подход к назначению гарантий и компенсаций в зависимости от класса (подкласса) условий труда.

На наш взгляд, включение в коллективный договор фразы о том, что гарантии и компенсации назначаются «по результатам СОУТ за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в зависимости от класса (подкласса) условий труда», обязательно для работодателей, которые не хотят и не могут предоставлять работникам льготы больше положенных по закону.

Так или иначе, сегодня предоставление гарантий и компенсаций требует взвешенного подхода. Действующее законодательство дает возможность работодателю выбирать разные варианты урегулирования данного вопроса. Главное при этом – обеспечить проведение объективной специальной оценки, соблюсти права работников и педантично подойти к юридическому оформлению документов.

Нужно ли измерять вредные факторы в офисе? Нужно ли при спецоценке проводить измерение освещенности и тяжести труда работникам офиса?

Елена ПАШКОВА (Барнаул)

При спецоценке нужно измерять те потенциально вредные и (или) опасные производственные факторы, которые были идентифицированы6. Идентификацию проводит эксперт организации, занимающейся спецоценкой. После чего комиссия по спецоценке принимает решение о том, нужно ли измерять и исследовать данные факторы. Такой порядок распространяется и на офисные рабочие места.

Нужно ли сохранять льготы за врачами-стоматологами после спецоценки?

У нас в стоматологической поликлинике врачи-стоматологи с давних времен имеют, помимо основного, еще и дополнительный отпуск 14 дней. В 2010 году по результатам АРМ им был установлен класс условий труда 3.2.

В настоящее время по результатам СОУТ класс условий труда стал 3.1. Данный класс подразумевает только доплату за вредные условия труда.

Что делать с дополнительным отпуском? В учреждении нет никаких локальных документов, регламентирующих предоставление дополнительных отпусков.

Александр ЕЛСУКОВ (Красноуральск)

Результаты проведенной у вас спецоценки показывают, что условия труда немного улучшились – подкласс условий труда снизился. Значит, вы вправе, если иное не вытекает из положений коллективного договора или соглашения, уменьшить размер предоставляемых компенсаций и убрать дополнительный отпуск. За класс условий труда 3.1 работникам положена только повышенная оплата труда (ст. 147 ТК РФ).

Можно ли убрать дополнительный отпуск по результатам спецоценки?

Работника принимали на работу в 2011 году, и по карте аттестации у него было 7 дней дополнительного отпуска. В этом году провели спецоценку условий труда, и по результатам спецоценки по этой должности не стало дополнительного отпуска. Должны ли мы убрать работнику отпуск?

Юлия ШАБАЛИНА (Белово)

Все зависит от того, совпадает ли класс условий труда, установленный аттестацией рабочих мест, с классом условий труда, установленным спецоценкой.

Если они совпадают (то есть условия труда не улучшились), то отменить дополнительный отпуск нельзя7. Если же по результатам спецоценки установлен класс условий труда 3.

1 и ниже, то дополнительный отпуск можно убрать, если иное не предусмотрено положениями коллективного договора или соглашения.

Источник: Охрана труда: просто и понятно

Понятие и содержание специальной оценки условий труда

Специальная оценка условий труда заключается в том, что приглашенная работодателем независимая специализированная организация проводит анализ состояния условий труда на заранее определенных рабочих местах с целью выявления на них вредных и (или) опасных производственных факторов, оценки уровня их воздействия на работника и определения степени отклонения полученных значений от установленных нормативов, а также с целью оценки эффективности применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. №426-ФЗ; далее – Закон №426-ФЗ).

Суть специальной оценки условий труда

Вредными и опасными условиями труда в силу ст. 209 ТК РФ признают совокупность производственных факторов, воздействие которых на работника может привести к заболеванию или травме.

Если на рабочих местах выявлены вредные и (или) опасные факторы, эксперты специализированной организации проводят инструментальные замеры для определения уровня влияния этих факторов на работников и установления класса условий труда (ч. 2 ст. 3, ч. 5 ст. 10 Закона №426-ФЗ). Условия труда подразделяются на четыре класса – оптимальные, допустимые, вредные и опасные (ч. 1-5 ст. 14 Закона №426-ФЗ).

От того, к какому классу условий труда относится рабочее место, зависит сумма дополнительного страхового тарифа, которую работодателю нужно вносить в ПФР за работника, досрочно выходящего на пенсию в связи с занятостью на вредных и (или) опасных видах производства (ч. 2.1 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ). Чем лучше условия труда, тем меньше размер отчислений.

Класс условий труда влияет также на уровень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым во вредном и (или) опасном производстве (например, дополнительный ежегодный отпуск (ч. 1 ст. 117 ТК РФ), сокращенная продолжительность рабочего времени (абз. 5 ч. 1 ст. 92 ТК РФ), повышенный размер оплаты труда (ч. 1 ст. 147 ТК РФ)).

Все рабочие места, на которых выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы, каждые пять лет подлежат повторной процедуре специальной оценки (ч. 4 ст. 8 Закона №426-ФЗ), что увеличивает расходы работодателя.

Улучшение условий труда и снижение вредных и (или) опасных факторов ведет к уменьшению дополнительного тарифа (может опустить его даже до нуля), снижает размер компенсационных выплат и иных гарантий льготной категории работников, а значит, уменьшает издержки работодателя.

Если на рабочих местах не выявлены вредные и (или) опасные факторы, никакие измерения и исследования не проводятся, а соответствие рабочих мест установленным нормативам фиксируется в декларации соответствия, которую работодатель подает в ГИТ по месту своего нахождения (ч. 4 ст. 10, ч. 1 ст. 11 Закона №426-ФЗ).

Если в дальнейшем на этих рабочих местах безопасные условия труда сохраняются, то срок действия декларации автоматически продлевается каждые пять лет (ч. 7 ст. 11 Закона №426-ФЗ). Это минимизирует дополнительные затраты работодателя (как временные, так и материальные), связанные с периодичностью проведения специальной оценки.

Рабочие места, на которых проводится специальная оценка условий труда

Рабочим признается место, в котором работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ч. 6 ст. 209 ТК РФ).

Специальная оценка в порядке, установленном Законом №426-ФЗ, проводится на рабочих местах всех сотрудников, за исключением (ч. 3 ст. 3 Закона №426-ФЗ):

• надомников;
• дистанционных работников;
• работников, которые трудятся у работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Проведение специальной оценки в отношении условий труда государственных гражданских и муниципальных служащих регулируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ о государственной гражданской службе и о муниципальной службе (ч. 4 ст. 3 Закона №426-ФЗ).

Тк рф соут статьи, в которых прописаны обязанности работодателя проводить специальную оценку условий труда

Права, а также обязанности занятого на производстве сотрудника определяются Трудовым Кодексом РФ (ТК РФ). Некоторые из них устанавливают требования безопасности при осуществлении работником трудовой деятельности в организации.

Статья 21 ТК РФ

Сотрудник имеет право:

• на получение доступа к достоверной информации, касающейся условий его рабочего места, требований охраны труда, в том числе реализацию прав, гарантированных отечественным законодательством о СОУТ;
• реализацию права, предоставленного ему законодательством о СОУТ.

Статья 92

Сокращенная рабочая неделя положена для специалистов, выполняющих производственную деятельность на местах, условия труда на которых по итогам выполненной СОУТ определены как опасные или вредные, 3 или 4 степени. Она должна составлять не более 36 часов в неделю.

Статья 117

• Дополнительный отпуск с оплатой сотрудникам, осуществляющим рабочую деятельность на производствах, где условия труда определены как вредные либо опасные:
• Ежегодный дополнительный отпуск с выплатой положен тем сотрудникам, на производственных местах которых условия труда после выполненной специальной оценки условий труда классифицированы как вредные 2, 3, 4 степени или опасные.
• Длительность предоставляемого дополнительного отпуска сотрудников, работающих на местах с опасными или вредными (2, 3, 4 степени) условиями труда должна быть не менее 7 суток.

Статья 147

Заработная плата сотрудников, занятых на работах с вредными условиями труда:

• оплата труда работников, выполняющих свою деятельность на рабочих местах с опасными или вредными условиями труда, происходит в повышенном размере;
• работникам, работающим на производствах с вредными или опасными условиями, оплата труда вырастает минимум на 4% оклада (тарифной ставки), выплачиваемого при выполнении различных работ на местах с нормальными условиями труда;
• точные размеры увеличения оплаты труда регулируются работодателем, принимающего во внимание мнение органа, представляющего интересы сотрудников предприятия в порядке, прописанном ст. 372 действующего Кодекса для утверждения местных нормативных актов, или путем составления коллективного, трудового договора.

Статья 214 ТК РФ

Владелец предприятия обязан обеспечить проведение СОУТ в соответствии с установленным законодательством порядке.

Если на рабочем месте сотрудника будут определены опасные условия труда, согласно ст. 214.

1 работодатель должен приостановить выполнение рабочего процесса на этом месте в том случае, если условия на данном месте по результатам выполненной специальной оценки условий труда были признаны опасными.

Работы приостанавливаются до момента устранения оснований, послуживших причиной установления для рабочего места опасного класса.

Работникам, осуществляющим рабочую деятельность на таких местах на время прекращения работ предоставляются гарантии, в соответствии с ч.3 ст.216.1 Кодекса.

Ликвидация причин, послуживших основанием для присуждения опасного класса условиям труда, осуществляется согласно предварительно разработанному плану мероприятий. Его разработкой занимается работодатель, принимая во внимание мнение выборного комитета первичной профсоюзной организации либо иного органа, представляющего интересы работника.

1. Копия разработанного работодателем плана мероприятий отправляется в территориальный орган власти, обладающий полномочиями на выполнение государственного контроля над исполнением трудового законодательства и прочих действующих нормативных актов, включающих в себя нормы трудового права, по месту фактического нахождения работодателя.
2. Возобновление рабочего процесса на тех рабочих местах, условия на которых были признаны опасными для сотрудника, допускается лишь после получения результатов проведенной внеплановой СОУТ, подтверждающей уменьшение класса опасности условий труда.
3. Введенный данной статьей запрет не действует в отношении работ, направленных на предотвращение или ликвидацию последствий ЧС, и на некоторые виды работ, внесенных в список, утвержденный Правительством РФ с учетом рекомендаций Российской трехсторонней комиссии урегулирования социальных и трудовых отношений.

Статья 216 ТК РФ

Если руководством организации будут обеспечены безопасные условия на рабочих местах, подтвержденные результатами проведенной специальной оценкой условий труда или решением государственной экспертизы условий труда, утвержденные действующим Кодексом, компенсационные выплаты, и гарантии сотрудникам за работу на местах с опасными или вредными условиями труда не устанавливаются.

Каждый из специалистов компании имеет право на ознакомление с достоверной и актуальной информацией, касающейся условий и охраны труда на его рабочем месте, возникающих производственных рисках, и их степени, о предпринимаемых мерах, направленных на защиту от воздействия на организм опасных, вредных производственных факторов, возникающих на рабочем месте.

Также сотрудник должен иметь возможность своевременно знакомиться с положенными ему компенсациями, гарантиями, получать средства индивидуальной защиты, своевременно получать информацию об использовании устройств, аппаратов, оборудования или комплекса приборов, устройств и оборудования, выполняющих дистанционное аудио или видеонаблюдение за производственным процессом, с целью обеспечения требований безопасности на рабочем месте.

Предоставить всю интересующую рабочего информацию обязан владелец организации, а также соответствующие государственные учреждения, общественные организации, в случае, если они обладают подобной информацией.

Руководство предприятия обязано немедленно оповестить сотрудника о результатах специальной оценки условий труда и присуждении его рабочему месту опасного класса.

Статья 221 ТК РФ

Нормы бесплатного обеспечения сотрудников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами регулируются работодателем с учетом информации, указанной в единых Типовых нормах выдачи средств личной защиты и смывающих средств.

Также нормирование происходит, принимая во внимание результаты выполненной специальной оценки условий труда, оценки профессиональных рисков, точка зрения выборного органа первичной профсоюзной организации или другого уполномоченного органа, представляющего интересы сотрудников.

Статья 222 ТК РФ

Сотрудникам, осуществляющим производственную деятельность на производственных местах, условия на которых признаны по результатам выполненной специальной оценки условий труда опасными, безвозмездно выдается согласно утвержденным нормам молоко или иные, равноценные продукты. Выдача молока или других аналогичных продуктов может быть заменена по заявлению специалиста на компенсационные денежные выплаты, размер которых будет равен стоимости молока или иных аналогичных пищевых продуктов, если это прописано в трудовом, либо коллективном договоре.

Список вредных факторов на рабочем месте определяется федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции по разработке и реализации официальной политики РФ и нормативно-правовому регулированию в трудовой сфере.

Решение согласовывается с федеральным органом исполнительной власти, выполняющим функции по разработке и реализации официальной политики РФ и нормативно-правового регулирования в сфере здравоохранения.

Также в принятии решения принимает участие федеральный орган исполнительной власти, выполняющим функции, связанные с государственной политикой и нормативно-правовым регулированием в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия общества, учитывая рекомендации трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений.

Статья 351.3

Существует ряд особенностей контроля трудовой деятельности работников, занятых в сфере осуществления специальной оценки условий труда:

положения данной статьи определяют особенности регулирования трудовых отношений со специалистами, осуществляющими проведение процедуры СОУТ, под которыми подразумеваются сотрудники, прошедшие аттестацию и получившие право на проведение специальной оценки условий труда и обладающие сертификатом эксперта на проведение СОУТ.

последовательность проведения аттестации и особенности регулирования трудовой деятельности вышеупомянутой категории специалистов определяется законодательством.

Статья 356 ТК РФ

Основные полномочия сотрудника федеральной инспекции труда согласно ст. 356 ТК РФ

Федеральная инспекция труда, в соответствии с возложенными на нее обязанностями, выполняет следующие задачи:

• предоставляет в территориальный орган по аккредитации предоставления о прекращении действия аттестата аккредитации компании, выполняющей СОУТ и допускающей нарушение определенных законодательством труда норм и требований специальной оценки условий труда;
• направляет в соответствующий регулирующий орган, выполняющий функции по разработке и реализации федеральной политики и нормативно-правовому контролю в сфере труда предложение, с просьбой аннулирования сертификата эксперта, разрешающего проведение мероприятий по СОУТ. Причиной в данном случае являются периодически допускаемые экспертом нарушения существующего законодательства о специальной оценке условий труда.

Ответы на вопросы по СОУТ — специальной оценке условий труда — Институт прогрессивных технологий

В какие сроки после ФЗ от 28.12.2014 № 426-ФЗ должна быть проведена СОУТ?

Специальная оценка условий труда может быть проведена поэтапно, главное, чтобы она была завершена не позднее 31 декабря 2018 года (ч.6 статья 27 426–ФЗ)

Правило не распространяется на рабочие места, на которых:

• профессии включены в списки досрочного назначения трудовой пенсии по старости;
• предоставляются гарантии и компенсации за вредные/опасные условия труда;
• по результатам аттестации рабочих мест установлены вредные/опасные условия труда.

В таком случае СОУТ проводится через 5 лет с проведения АРМ (если не проводилась — в течение 2014 года)

Какова цель проведения специальной оценки условий труда?

По результатам специальной оценки устанавливаются классы условий труда на рабочих местах, так же результаты применяются в целях:

• разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
• информирования работников об условиях труда на рабочих местах;
• обеспечения работников средствами индивидуальной защиты;
• осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
• иных целей, предусмотренных федеральными законами и иными НПА.

Кто проводит специальную оценку условий труда?

СОУТ проводится совместно работодателем и специализированной организацией, привлеченной на основании гражданско-правового договора (ч.2 статья 8 426–ФЗ).

Для проведения специальной оценки условий труда организации необходимо (статьи 19, 20 426–ФЗ):

1. Не менее 5 экспертов с сертификатами, подтверждающими право на проведение СОУТ
2. Внесение в Реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда
3. Испытательная лаборатория с действующим аттестатом аккредитации

Можно ли не проводить специальную оценку условий труда?

Если до дня вступления в силу Федерального Закона № 426–ФЗ была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, то специальная оценка условий труда (в отношении аттестованных рабочих мест) может не проводиться в течение 5 лет со дня завершения АРМ.

Исключением являются случаи возникновения обстоятельств, указанных в ч.1 статьи 17 426–ФЗ.

С чего начинать работу по проведению специальной оценки?

• Работу следует начинать с издания приказа, согласно которому создается комиссия по проведению СОУТ, утверждается ее состав и порядок работы.
• Число членов данной комиссии должно быть нечетным, председателем выступает работодатель или его представитель (ч.1 статья 9 426–ФЗ)
• Также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.

Кто включается в состав комиссии по проведению СОУТ?

В состав комиссии включаются (ч.2 статья 9 426–ФЗ):

• руководитель организации или работодатель — индивидуальный предприниматель (лично);
• представители работодателя, в том числе специалист по охране труда;
• специалисты, привлекаемые для осуществления функций специалиста по охране труда;
• представители выборного органа первичной профсоюзной организации;
• иного представительного органа работников (при наличии).

Кем формируется перечень вредных и (или) опасных производственных факторов?

Перечень факторов, подлежащих исследованиям и измерениям, формируется комиссией, при этом учитываются (ч.2 статья 12 426–ФЗ):

• государственные нормативны требования охраны труда;
• характеристики технологического процесса, производственного оборудования, материалов, сырья;
• результаты ранее проводившихся исследований производственных факторов;
• предложения работников.

Как рассчитать количество и определить перечень рабочих мест при проведении СОУТ?

Количество рассчитывается с учетом:

• аналогичности,
• количества работающих,
• графика работы.

Как определить аналогичность рабочих мест?

Аналогичными признаются места с совокупностью следующих признаков (ФЗ № 426-ФЗ):

1. профессии или должности одного наименования;
2. одинаковые профессиональные обязанности, режим работы, однотипный технологический процесс;
3. однотипные производственное оборудование, инструменты, приспособления, материалы, сырье;
4. работа в одном или нескольких однотипных помещениях или на открытом воздухе;
5. однотипные системы вентиляции, кондиционирования, отопления, освещения;
6. одинаковое расположение объектов (оборудование и т.п.) на рабочем месте;
7. одинаковая обеспеченность средствами индивидуальной защиты.

Что делать после определения комиссией перечня рабочих мест, подлежащих СОУТ?

Необходимо найти и привлечь к работе специализированную организацию, которая будет проводить СОУТ.

С выбранной организацией работодатель должен заключить гражданско-правовой договор.

Что такое идентификация производственных факторов?

Идентификация — сопоставление имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с предусмотренными Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов.

Сопоставление факторов осуществляется путем сравнения наименований.

Можно ли не проводить идентификацию?

Идентификация не осуществляется в отношении рабочих мест на которых (ч.6 статья 10 426–ФЗ):

• профессии/специальности включены в списки досрочного назначения трудовой пенсии по старости;
• предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными/опасными условиями труда;
• по результатам ранее проведенных АРМ или СОУТ установлены вредные и (или) опасные условия труда.

На указанных местах проводятся измерения и остальные процедуры, входящие в СОУТ.

Нужно ли утверждать результаты идентификации?

Несмотря на то, что идентификацию вредных и (или) опасных производственных факторов проводит эксперт специализированной организации, результаты идентификации утверждаются комиссией, созданной работодателем (ч.2 статья 10 426–ФЗ)

Если по результатам идентификации выявлены вредные и (или) опасные факторы, то комиссия принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений данных факторов (ч.5 статья 10 426–ФЗ)

Если по результатам идентификации вредные и (или) опасные факторы не выявлены?

Если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не выявлены, то условия труда на нем признаются допустимыми и дальнейшие исследования не проводятся (ч.4 статья 10 426–ФЗ)

В отношении таких рабочих мест работодатель подает в ГИТ декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (ч.1 и ч.2 статья 11 426–ФЗ)

Существует ли форма декларации условий труда и где взять актуальную форму?

Форма и порядок подачи декларации утверждены
Приказом Минтруда от 7 февраля 2014 года № 80н «О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда»

Каков срок действия декларации соответствия условий труда?

Декларация соответствия действительна в течение 5 лет со дня утверждения отчета о проведенной СОУТ (ч.4 статья 11 426–ФЗ)

Срок действия может быть продлен на 5 лет, при условии отсутствия несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ч.5, ч.7 статья 11 426–ФЗ)

Если с работником, занятым на задекларированном рабочем месте, произошел несчастный случай на производстве (за исключением вины третьих лиц) или у него выявлено профессиональное заболевание (причина – воздействие производственных факторов), действие декларации прекращается и проводится внеплановая CОУТ.

Кем и на каких местах проводятся измерения производственных факторов?

Исследования и измерения вредных/опасных факторов производятся в отношении всех оцениваемых рабочих мест, за исключением тех, по которым условия труда были признаны допустимыми.

То есть исследованиям подлежат рабочие места:

• с выявленными по результатам идентификации вредными и (или) опасными факторами;
• на которых идентификация не осуществлялась (ч.6 статья 10 426–ФЗ)

Непосредственные исследования и измерения осуществляются Испытательной лабораторией, экспертами и иными работниками специализированной организации (ч.3 статья 12 426–ФЗ)

При АРМ установлен класс 3.1 (превышение пульсации). Как отменить компенсации по Постановлению №870?

Провести специальную оценку условий труда, результаты которой подтвердят наличие допустимых условий труда (класс 2).

При данном классе гарантии и компенсации работникам не предоставляются (с момента утверждения отчета о СОУТ).

Проводятся ли измерения в рамках СОУТ с риском для жизни замерщиков?

Комиссия вправе принять решение о невозможности исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, если их проведение на рабочих местах может создать угрозу для жизни экспертов и (или) иных работников организации, проводящей специальную оценку.

Условия труда на таких рабочих местах автоматически относят к опасному классу.

Чем заканчивается проведение специальной оценки условий труда?

1. Сведения о результатах заносятся в карты специальной оценки условий труда, удостоверяются подписями председателя и членов комиссии.
2. Специализированная организация составляет Отчет о проведенной оценке.
3. Указанный Отчет составляется не только когда обнаружены вредные и (или) опасные факторы, но и когда условия труда признаны допустимыми.

Может ли форма отчета о проведении СОУТ быть произвольной?

Форма отчета и инструкция по его заполнению утверждены
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 года N 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» (ч.3 статья 15 426–ФЗ)

Кто подписывает и утверждает отчет?

Отчет подписывается членами комиссии и утверждается председателем (ч.1 и ч.2 статья 15 426–ФЗ)

В случае несогласия с результатами, член комиссии имеет право изложить свое мотивированное особое мнение в письменной форме, которое прилагается к отчету.

Отчет подписан и утвержден. Можно ли считать работу завершенной?

Нет, необходимо ознакомить работников с результатами СОУТ.

Ознакомление работников с условиями труда на их рабочих местах организуется работодателем не позднее 30 календарных дней со дня утверждения отчета (ч.2 статья 5, ч.5 статья 15 426–ФЗ)

В этот срок не включаются:

• периоды временной нетрудоспособности работника;
• нахождения его в отпуске или командировке;
• периоды междувахтового отдыха.

Что делать работникам, не согласным с результатами СОУТ?

В случае несогласия работника с результатами, он может обратиться в орган исполнительной власти по охране труда для проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда или в ГИТ по месту нахождения работодателя (ч.1 статья 5, статья 26 426–ФЗ)

При этом работник обязан ознакомиться под роспись с результатами СОУТ.

Как изменить СНИЛС работника в связи с увольнением или принятием нового?

СНИЛС работника, фактически занятого на момент проведения измерений и исследований, заносится в строку 021 карты специальной оценки условий труда на рабочем месте.

Такая запись может быть изменена только при очередной или внеплановой СОУТ.